2023年5月25-30日，中關(guān)村論壇開啟了全球科創(chuàng)的“北京時(shí)間”，世界目光看向中關(guān)村。論壇會(huì)議、展覽展示、技術(shù)交易、成果發(fā)布、前沿大賽、配套活動(dòng)，中關(guān)村論壇六大板塊，構(gòu)筑“開放合作·共享未來(lái)”的全球科技盛會(huì)。

作為中關(guān)村論壇六大板塊之一的“技術(shù)交易”，挖掘前沿科技新成果，激發(fā)科創(chuàng)市場(chǎng)新價(jià)值，追尋成果轉(zhuǎn)化新路徑，搭建“全球買賣”新平臺(tái)，共建技術(shù)交易新生態(tài)，其開幕吸引了全球科創(chuàng)界的目光。2023年5月27日，在2023中關(guān)村國(guó)際技術(shù)交易大會(huì)開幕式暨全球技術(shù)交易生態(tài)伙伴大會(huì)上，諾獎(jiǎng)得主、院士專家、政府領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)軍人物等國(guó)內(nèi)外嘉賓齊聚中關(guān)村合力“發(fā)聲”，現(xiàn)在與未來(lái)，開放與合作，思考與建議，趨勢(shì)與判斷……先鋒云集，巔峰對(duì)話，思想交匯，創(chuàng)新無(wú)界！【“技”往開來(lái)】欄目與你一起分享2023中關(guān)村國(guó)際技術(shù)交易大會(huì)開幕式嘉賓的真知灼見，共啟技術(shù)交易新篇章。

精彩要點(diǎn)

中國(guó)技術(shù)交易所董事長(zhǎng)郭書貴發(fā)表《建設(shè)全國(guó)技術(shù)交易統(tǒng)一大市場(chǎng) 構(gòu)建技術(shù)市場(chǎng)新生態(tài)》的演講。

郭書貴詳細(xì)闡述了我國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)取得的卓越成效和存在的問題，指出目前我國(guó)科技成果供給能力正在持續(xù)提升，推動(dòng)全國(guó)技術(shù)交易統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)恰逢其時(shí)，同時(shí)也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所、深圳證券交易所科技成果交易中心，要在國(guó)家相關(guān)部委的指導(dǎo)下，發(fā)揮國(guó)家科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)和示范作用，聯(lián)合各省市技術(shù)交易機(jī)構(gòu)形成協(xié)同機(jī)制，重點(diǎn)從統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)和專業(yè)三個(gè)方面積極開展工作，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展上臺(tái)階。

他提出，讓買者想買、讓賣者想賣也是需要迫切解決的問題。建議相關(guān)部門進(jìn)一步明確勤勉盡責(zé)方面的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步激發(fā)廣大科研機(jī)構(gòu)以及科技人員的積極性，讓更多優(yōu)質(zhì)的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

【以下根據(jù)嘉賓演講實(shí)錄進(jìn)行整理，與讀者共饗】

作為我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的重要組成部分，技術(shù)市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要的意義。

中國(guó)技術(shù)交易所成立于2009年，成立以來(lái)，一直在從事科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易服務(wù)。作為十多年來(lái)一直堅(jiān)持服務(wù)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化的從業(yè)者，針對(duì)構(gòu)建技術(shù)市場(chǎng)新生態(tài)的問題，我想在此分享三個(gè)感受。

一、技術(shù)市場(chǎng)多年來(lái)的實(shí)踐卓有成效且任重道遠(yuǎn)

自上世紀(jì)80年代我國(guó)開放技術(shù)市場(chǎng)以來(lái)，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)走過制度設(shè)計(jì)、政策演進(jìn)、模式創(chuàng)新的發(fā)展歷程，經(jīng)過不斷完善和優(yōu)化，目前已初步形成由法律、部門規(guī)章和地方性法規(guī)構(gòu)成的技術(shù)市場(chǎng)制度體系，由科技行政部門主導(dǎo)、各部門協(xié)作構(gòu)成的技術(shù)市場(chǎng)管理體系，以及由廣大社會(huì)力量參與、以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化為核心的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系。

截至到目前，我國(guó)共有國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)420家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心12個(gè)，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)基地36個(gè)，各地技術(shù)市場(chǎng)有將近200個(gè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)3家，有效促進(jìn)了技術(shù)要素的自由流動(dòng)和高效的配置。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的技術(shù)合同登記成交額持續(xù)多年保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，2022年全國(guó)的技術(shù)活動(dòng)成交額達(dá)到了4.78萬(wàn)億，與2006年相比增長(zhǎng)了20多倍。

但是，從科研院所反饋的情況來(lái)看，科技成果轉(zhuǎn)化難，大量科技成果處在閑置狀態(tài)，依然是普遍的共識(shí)。在成交的技術(shù)活動(dòng)登記成交額當(dāng)中，技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目居多，而科技成果以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)出資入股方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目數(shù)和成交額還偏低。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示數(shù)據(jù)，2020年納入統(tǒng)計(jì)的全國(guó)3554家高校院所完成的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，包括轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)出資入股的項(xiàng)目，一共20977項(xiàng)，成交金額是202.6億元，平均每家機(jī)構(gòu)成交5.9項(xiàng)，平均成交價(jià)是568萬(wàn)元。

偏低的原因：一方面是技術(shù)市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)效能還有待強(qiáng)化。從技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)來(lái)看，現(xiàn)階段很多技術(shù)在信息發(fā)布、供需對(duì)接、成果發(fā)布方面形成了一定的特色和優(yōu)勢(shì)，但是還普遍還存在著“小、散、弱”的情況。在資源聚集、需求挖掘、精準(zhǔn)對(duì)接、專業(yè)配套方面的能力還不足，精細(xì)化、深度化、垂直化的服務(wù)還有很大的提升空間。另一方面，科研機(jī)構(gòu)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的積極性調(diào)動(dòng)尚不充分。盡管以《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》為代表的相關(guān)法律法規(guī)和政策性規(guī)定，都通過擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，推動(dòng)通過開展股權(quán)與分紅權(quán)激勵(lì)、賦權(quán)改革等措施，激發(fā)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，但是在勤勉盡責(zé)方面措施還不夠完善，導(dǎo)致很多科研機(jī)構(gòu)和科技人員到目前依然擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)管理方面的問題，在推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化方面還存在著諸多顧慮。

二、推動(dòng)全國(guó)技術(shù)交易統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)恰逢其時(shí)

近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化工作高度重視。自2015年修訂出臺(tái)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》以來(lái)，各個(gè)部委相繼出臺(tái)了幾十份關(guān)于推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的文件，各個(gè)省市也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施。近期，工信部又聯(lián)合相關(guān)部委推出了《科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2023-2025年）》，提出了要構(gòu)建成果的“常態(tài)化”匯聚，供需“精準(zhǔn)化”對(duì)接、服務(wù)“體系化”布局的創(chuàng)新生態(tài)。這些政策和措施的出臺(tái)，對(duì)于推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展有較好的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。

與此同時(shí)，科技成果的供給能力將持續(xù)提升。全國(guó)財(cái)政科技投入與全社會(huì)的研發(fā)投入也在保持著快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)財(cái)政科技投入達(dá)到了10023億元，全社會(huì)的研發(fā)投入達(dá)到了30900億元，是2006年的10.3倍。持續(xù)快速增長(zhǎng)的研發(fā)投入，將進(jìn)一步增強(qiáng)全國(guó)的科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步催生更加迫切的成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易的需求。

隨著成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好，科研機(jī)構(gòu)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的積極性越來(lái)越高，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求會(huì)越來(lái)越旺盛，技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

三、建設(shè)全國(guó)技術(shù)交易統(tǒng)一大市場(chǎng)重“統(tǒng)”更要重“聯(lián)”

關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，2020年3月中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置機(jī)制體制的意見》，其中要求健全科技成果交易平臺(tái)，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系；《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》當(dāng)中，要求建立健全全國(guó)性技術(shù)交易市場(chǎng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易機(jī)制，推動(dòng)各地技術(shù)市場(chǎng)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，其中明確提出“支持中國(guó)技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所、深圳證券交易所等機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍內(nèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可等運(yùn)營(yíng)服務(wù)，加快推進(jìn)技術(shù)交易服務(wù)發(fā)展”；科技部印發(fā)的《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》中要求“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一互聯(lián)互通技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)、建立技術(shù)交易市場(chǎng)行業(yè)規(guī)范、提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力、促進(jìn)技術(shù)要素和其他要素融合”。

由此可見，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)市場(chǎng)，目標(biāo)很明確、要求很具體、任務(wù)很艱巨。為了落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)要素市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)要求，在國(guó)家相關(guān)部委的指導(dǎo)下，中國(guó)技術(shù)交易所和上海技術(shù)交易所、深圳證券交易所成立了聯(lián)合工作組，發(fā)揮國(guó)家級(jí)科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)和示范作用，聯(lián)合各省市的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)形成協(xié)同機(jī)制，重點(diǎn)從統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)和專業(yè)三個(gè)方面開展工作，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展上新臺(tái)階。

首先是統(tǒng)一，統(tǒng)一基本的技術(shù)交易與成果轉(zhuǎn)化的流程規(guī)范。以三家機(jī)構(gòu)的流程規(guī)則為基礎(chǔ)，對(duì)其中的關(guān)鍵要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵信息進(jìn)行歸納和提煉，形成技術(shù)交易制度和規(guī)則流程的基本規(guī)范，并且向區(qū)域性、行業(yè)性的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用，推動(dòng)會(huì)員服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)估值結(jié)果、投資人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)交易憑證的互認(rèn)。

二是聯(lián)動(dòng)，形成推廣分工明確的信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口推動(dòng)創(chuàng)新資源的共享、渠道的共用、業(yè)務(wù)的互動(dòng)，切實(shí)提升技術(shù)市場(chǎng)在信息匹配、資源對(duì)接和交易促進(jìn)的功能。

三是專業(yè)，鼓勵(lì)各個(gè)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力提升服務(wù)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)能力。重點(diǎn)是成果轉(zhuǎn)化在商業(yè)策劃、方案設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)估值、融資并購(gòu)等方面的專業(yè)服務(wù)能力。目前，中技所正在積極推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押貸款以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的探索，我們推出的北京首個(gè)專利許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，分三期成功發(fā)行，為中關(guān)村的高精尖企業(yè)融資9億多元，是一種好的探索。

當(dāng)然，技術(shù)市場(chǎng)的活躍，除了加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)以外，我個(gè)人認(rèn)為，讓買者想買、讓賣者想賣是另外一個(gè)需要迫切解決的問題。針對(duì)目前高校院所因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)管理等方面存在顧慮太多、積極性不高的問題，還需要相關(guān)部門進(jìn)一步明確勤勉盡責(zé)方面的實(shí)施細(xì)則，通過擴(kuò)大成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)激勵(lì)改革、賦權(quán)改革等多種方式，進(jìn)一步激發(fā)廣大科研機(jī)構(gòu)以及科研人員推動(dòng)技術(shù)交易與成果轉(zhuǎn)化的積極性，才能讓更多的高校院所的研發(fā)能力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，讓更多優(yōu)質(zhì)的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。