關于推動北京市技術經理人隊伍建設工作方案（2022-2025年）

為落實中關村新一輪先行先試改革，深入實施《北京市促進科技成果轉化條例》（以下簡稱《條例》）和北京國際科技創(chuàng)新中心建設有關工作部署，推動技術經理人隊伍建設，促進高等院校、研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)等科技成果轉化落地，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設，特制定本方案。 一、工作思路 堅持需求導向、加強政府引導、注重協同聯動、促進示范引領的原則，進一步強化政府在統(tǒng)籌協調、公共服務和財政資金等方面的引導作用，完善人才促進和激勵機制。采取選拔一批、引進一批、培養(yǎng)一批的方式，逐步擴大技術經理人隊伍規(guī)模，探索技術經理人能力和職業(yè)發(fā)展空間，推動技術經理人全程參與科技成果轉化。發(fā)揮各區(qū)在推動科技成果轉化中的承載作用，加強部門之間協同聯動，形成北京科技成果轉化的示范效應，為促進科技成果轉化的國內國際雙循環(huán)，營造良好的科技成果轉化生態(tài)環(huán)境提供有力支撐。 二、工作目標 遵循科技成果轉化規(guī)律，立足本市科技成果轉化迫切需求，加快形成技術經理人的培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、國際化技術經理人隊伍，支持技術經理人全程參與成果轉化，提升成果轉化活動效能，實現對創(chuàng)新要素的高效配置。到2025年底，全市培養(yǎng)技術經理人500名左右。 本方案中技術經理人是以推動技術產品化、商業(yè)化、市場化落地為目的，具備良好的專業(yè)技術背景，熟悉法務、金融、管理、知識產權等業(yè)務，擁有商業(yè)洞察力、資源組織能力以及實務經驗，能夠辨識科技項目的技術水平和應用場景，能夠幫助科學家尋找合伙人、組建創(chuàng)業(yè)團隊，貫通科技成果轉化關鍵環(huán)節(jié)的復合型跨界人才。 三、重點任務1.健全技術經理人培養(yǎng)體系。依托在京高等院校，開展技術轉移相關專業(yè)研究生教育，探索建立技術轉移學院；鼓勵高等院校開設技術轉移轉化、創(chuàng)業(yè)孵化等選修課，選聘兼職產業(yè)導師，提升研究生轉化實操能力。鼓勵高等院校、研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構技術轉移從業(yè)人員在崗參加培訓，提升專業(yè)水平。支持有條件的技術轉移機構持續(xù)完善教材、健全師資隊伍，聯合國際技術轉移機構開展培訓教育，并面向全球引進高層次技術經理人。（市科委、中關村管委會，市教委，市人才工作局，市人力資源社會保障局，市衛(wèi)生健康委） 2.明確技術經理人崗位職責。支持高等院校、研發(fā)機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構建設專業(yè)化技術轉移機構，設置技術經理人崗位，明確其從事成果披露、成果挖掘、需求挖掘，促進技術培育、孵化、熟化、評價、推廣、交易等科技成果轉化全程工作服務職責。支持技術經理人到園區(qū)、企業(yè)等基層一線開展科技成果轉化活動。推動技術轉移機構庫和技術經理人人才庫建設，探索建立入庫登記制度。（市科委、中關村管委會，市教委，市衛(wèi)生健康委，市人才工作局，各區(qū)人民政府） 3.建立技術經理人激勵機制。支持高等院校、研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構制定和完善薪酬分配制度，可采用市場化方式聘用技術經理人，采取符合崗位特點的協議薪酬分配辦法。高等院校、研發(fā)機構（事業(yè)單位性質）和醫(yī)療衛(wèi)生機構可在科技成果轉化凈收入中提取一定比例作為技術轉移機構能力建設和技術經理人獎勵等支出，獎勵支出不受核定績效工資總量限制。對于在技術轉移轉化過程中做出突出貢獻的技術經理人，符合條件的可申報北京市相關人才計劃。（市科委、中關村管委會，市人力資源社會保障局，市教委，市衛(wèi)生健康委，市人才工作局） 4.完善技術經理人職稱評價制度。高等院校、研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構從事技術轉移轉化的專業(yè)技術人員，符合條件的可申報北京市工程技術系列技術經紀專業(yè)技術資格評審，按照技術轉移轉化研究和技術轉移轉化運營服務兩個方向對技術經理人進行分類評價，完善符合技術經理人職業(yè)屬性和崗位特點的職稱評價代表作清單。（市科委、中關村管委會，市人力資源社會保障局，市教委，市衛(wèi)生健康委） 5.探索技術經理人社會化評價。鼓勵高等院校、研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構建立科技成果轉化與職稱評定、崗位聘任、人才評價、績效考核等相掛鉤的評價指標體系。支持社會培訓評價組織開展技術經理人行業(yè)標準研究，根據技術經理人業(yè)務水平、轉化成效等方面進行評價，完善社會化評價機制。（市科委、中關村管委會，市教委，市衛(wèi)生健康委，市人力資源社會保障局） 6.拓展技術經理人資源網絡。鼓勵技術經理人與國內外高水平的知識產權、律師、會計等專業(yè)服務機構深度合作，提升精準服務質量。鼓勵技術經理人圍繞人工智能、醫(yī)藥健康、智能裝備、新一代信息技術等高精尖產業(yè)領域，與新型研發(fā)機構、概念驗證平臺、公共技術平臺、孵化器、大學科技園等機構合作，補足轉化短板。發(fā)揮北京科創(chuàng)基金引導作用，鼓勵技術經理人與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、貸款擔保等金融機構合作，拓寬融資渠道。（市科委、中關村管委會） 7.推動技術經理人參與科研項目全程管理。從本市財政資金設立的應用研究和技術創(chuàng)新類科技項目中選取試點，明確項目承擔單位的科技成果轉化任務，設立與科技成果轉化直接相關的考核指標，并可采取“一對一”或“一對多”的方式配備技術經理人，技術經理人應參與科技項目可行性研究、應用轉化、實施管理等關鍵環(huán)節(jié)，加快科技成果轉化。（市科委、中關村管委會） 8.推動各區(qū)用好技術經理人。推動各區(qū)建立與高等院校、研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構等技術轉移機構的對接聯絡機制，根據需求設立科技成果轉化專員崗位，采取全職、兼職等方式聘用高水平技術經理人，在重點園區(qū)、產業(yè)基地任職，參與需求發(fā)布、技術匹配、對接談判、項目落地的全鏈條服務。（市科委、中關村管委會，各區(qū)人民政府） 四、保障措施加強組織保障。中關村新一輪先行先試改革任務的牽頭單位、責任單位要與市有關部門、各區(qū)人民政府加強聯動，將技術經理人隊伍建設工作納入市科技成果轉化工作聯席會工作任務，協同推進本方案的各項任務落實。 發(fā)揮政策合力。加強本方案和《條例》等系列法規(guī)、政策的銜接，找準政策接口，做好解讀、落實，推動各區(qū)人民政府結合科技成果轉化工作實際，制定對技術經理人的支持政策，根據本區(qū)重點產業(yè)發(fā)展需求，建立一支技術經理人隊伍。 注重宣傳推廣。加大對優(yōu)秀技術經理人宣傳報道力度，加強對科技成果轉化成功案例的挖掘和總結，推廣典型服務案例，發(fā)揮技術經理人在推動科技成果轉化中的示范效應，為科技成果在京轉化落地提供新經驗、新模式。

政策解讀

什么是技術經理人 政策出臺的背景是什么 出臺背景 2018年以來，國家陸續(xù)發(fā)布了《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《關于技術市場發(fā)展的若干意見》等政策，明確提出要加快培養(yǎng)一批技術經理人，加強技術經理人隊伍專業(yè)化、市場化建設。人力資源社會保障部于2022年發(fā)布的新版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱《大典》），將技術經理人作為新職業(yè)納入《大典》第二類“專業(yè)技術人員”。 為落實中關村新一輪先行先試改革，深入實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《北京市促進科技成果轉化條例》和北京國際科技創(chuàng)新中心建設有關工作部署，市科委、中關村管委會會同市人力資源社會保障局、市教委、市衛(wèi)生健康委、市人才工作局深入開展調研，并多次與科技部、教育部、人力資源社會保障部、中科院等單位溝通，研究形成《關于推動北京市技術經理人隊伍建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。 主要內容及亮點技術經理人的定義 參考國家相關政策及北京工作實際，將技術經理人定義為：以推動技術產品化、商業(yè)化、市場化落地為目的，具備良好的專業(yè)技術背景，熟悉法律、金融、管理、知識產權等業(yè)務，擁有商業(yè)洞察力、資源組織能力以及實務經驗，能夠辨識科技項目的技術水平和應用場景，能夠幫助科學家尋找合伙人、組建創(chuàng)業(yè)團隊，貫通科技成果轉化關鍵環(huán)節(jié)的復合型跨界人才。 《工作方案》的主要內容 《工作方案》包括八個方面內容： 一是健全技術經理人培養(yǎng)體系。依托在京高等院校開展技術轉移相關專業(yè)研究生教育；鼓勵技術轉移從業(yè)人員在崗參加培訓；面向全球引進高層次技術經理人。 二是明確技術經理人崗位職責。建設專業(yè)化技術轉移機構，設置技術經理人崗位，明確其工作服務職責；推動人才庫建設，探索建立入庫登記制度。 三是建立技術經理人激勵機制。支持采用市場化方式聘用技術經理人；科技成果轉化凈收入可提取一定比例作為技術轉移機構能力建設和技術經理人獎勵等支出；做出突出貢獻的技術經理人，符合條件的可申報北京市相關人才計劃。 四是完善技術經理人職稱評價制度。符合條件的可參加北京市技術經紀專業(yè)技術資格評審，按技術轉移轉化研究和技術轉移轉化運營服務兩個方向進行分類評價。 五是探索技術經理人社會化評價。鼓勵創(chuàng)新主體建立科技成果轉化與職稱評定、崗位聘任、人才評價、績效考核等相掛鉤的評價指標體系；支持社會培訓評價組織開展技術經理人行業(yè)標準研究。 六是拓展技術經理人資源網絡。鼓勵技術經理人與國內外高水平的知識產權等專業(yè)服務機構、新型研發(fā)機構以及天使投資等金融機構合作。 七是推動技術經理人參與科研項目全程管理。從本市財政資金設立的科技項目中選取試點，明確科技成果轉化任務及考核指標，配備技術經理人。 八是推動各區(qū)用好技術經理人。建立對接聯絡機制，聘用高水平技術經理人，參與需求發(fā)布、技術匹配等全鏈條服務。 《工作方案》的亮點一是堅持需求導向、加強政府引導、注重協同聯動、促進示范引領的原則，進一步強化政府在統(tǒng)籌協調、公共服務和財政資金等方面的引導作用，完善人才促進和激勵機制。 二是采取選拔一批、引進一批、培養(yǎng)一批的方式，逐步擴大技術經理人隊伍規(guī)模，探索提高技術經理人能力，拓展職業(yè)發(fā)展空間，推動技術經理人全程參與科技成果轉化。 三是發(fā)揮各區(qū)在推動科技成果轉化中的承載作用，加強部門之間協同聯動，形成北京科技成果轉化的示范效應，為促進科技成果轉化的國內國際雙循環(huán)，營造良好的科技成果轉化生態(tài)環(huán)境提供有力支撐。