北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人登記辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)北京技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展及技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，依據(jù)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（國發(fā)〔2017〕44號）、《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《北京市技術(shù)市場條例》等相關(guān)法規(guī)、政策要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法中技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化提供各類服務(wù)的法人或非法人組織，以及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法中技術(shù)經(jīng)理人為從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的專業(yè)人員。

第四條 北京技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人實(shí)行登記制，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人自愿進(jìn)行登記。

第五條 北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱市科委、中關(guān)村管委會）負(fù)責(zé)北京技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；北京技術(shù)市場管理辦公室（以下簡稱市場辦）在市科委、中關(guān)村管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人的登記及相關(guān)日常管理工作。

第六條 區(qū)科技管理部門將促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人的發(fā)展納入本地區(qū)的科技管理工作中，為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展及技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)提供必要的支持。

第二章 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)登記

第七條 申請登記的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件。

（一）在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化工作。

（二）有固定的經(jīng)營場所，具有滿足經(jīng)營要求的辦公設(shè)備和條件。

（三）有專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的人員。

（四）有從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范。

（五）主要業(yè)務(wù)范圍：

1.對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理。

3.技術(shù)集成與二次開發(fā)。

4.提供小試、中試、工程化、概念驗(yàn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試分析。

5.提供技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資、技術(shù)孵化等服務(wù)。

6.提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)等。

7.促進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，積極開展國際間技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。

8.其他有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的活動。

第八條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)登記的流程

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)登錄北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，如實(shí)填報(bào)登記信息并上傳相關(guān)佐證材料，確認(rèn)信息填報(bào)及附件上傳無誤后，系統(tǒng)內(nèi)提交。

（二）市場辦對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)登記信息進(jìn)行形式審核，符合條件的，報(bào)市科委、中關(guān)村管委會審核，審核通過的，予以登記，進(jìn)入技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)庫。

（三）在技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，每年在系統(tǒng)中填報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)開展情況及相關(guān)信息。

（四）在技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)生與登記條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)3個(gè)月內(nèi)在系統(tǒng)中提交信息變更申請和相關(guān)證明材料。

第三章 技術(shù)經(jīng)理人登記

第九條 申請登記的技術(shù)經(jīng)理人應(yīng)具備的條件。

（一）在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化工作。

（二）具有1年及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化工作經(jīng)歷。

（三）具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備相應(yīng)的能力要求和知識要求，具備從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務(wù)能力。

（四）參與或促成1項(xiàng)及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化。

第十條 技術(shù)經(jīng)理人由所在單位申請登記，所在單位未申請登記或不符合登記條件的也可以由技術(shù)經(jīng)理人直接申請登記。

第十一條 技術(shù)經(jīng)理人登記的流程。

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)申請登記時(shí)，一并提交本單位符合條件的技術(shù)經(jīng)理人信息；技術(shù)經(jīng)理人申請登記時(shí)，登錄北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，如實(shí)填報(bào)登記信息并上傳相關(guān)佐證材料，確認(rèn)信息填報(bào)及附件上傳無誤后，系統(tǒng)內(nèi)提交。

（二）市場辦對技術(shù)經(jīng)理人登記信息進(jìn)行形式審核，符合條件的，報(bào)市科委、中關(guān)村管委會審核，審核通過的，予以登記，進(jìn)入技術(shù)經(jīng)理人人才庫。

（三）在技術(shù)經(jīng)理人人才庫的技術(shù)經(jīng)理人，每年在系統(tǒng)中填報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)開展情況及相關(guān)信息。

（四）在技術(shù)經(jīng)理人人才庫的技術(shù)經(jīng)理人發(fā)生與登記條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)3個(gè)月內(nèi)在系統(tǒng)中提交信息變更申請和相關(guān)證明材料。

第四章 規(guī)范與促進(jìn)

第十二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)庫及技術(shù)經(jīng)理人人才庫實(shí)施動態(tài)管理，在庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人，有下述情況之一的將被清退。

（一）登記信息及佐證材料存在弄虛作假的。

（二）連續(xù)2年未填報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)開展情況及相關(guān)信息。

（三）從事的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動違法受到行政處罰或被司法機(jī)關(guān)判處刑罰。

第十三條 推動技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、社會組織等開展技術(shù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員規(guī)范化發(fā)展。

第十四條 對于符合相關(guān)條件的在庫技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，市科委、中關(guān)村管委會擇優(yōu)推薦申報(bào)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

第十五條 對于在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)理人，符合技術(shù)經(jīng)紀(jì)高級職稱破格條件的，可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制，破格申報(bào)。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由市科委、中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

政策解讀

政策出臺的背景是什么

主要內(nèi)容和亮點(diǎn)有哪些

出臺背景

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》等文件均提出，要支持、培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展及技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)?！侗本┦写龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《北京市技術(shù)市場條例》均明確要求市科學(xué)技術(shù)部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立和完善專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易服務(wù)體系。結(jié)合中關(guān)村新一輪先行先試改革任務(wù)要求，在制定《關(guān)于推動北京市技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作方案》的基礎(chǔ)上配套制定《北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人登記辦法》（以下簡稱《辦法》）。

主要內(nèi)容和亮點(diǎn)

《辦法》共五章十六條，主要包括以下內(nèi)容：

第一章總則。共六條，主要明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)概念、各級管理部門的職責(zé)。概念參考《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》中的界定，即“為實(shí)現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化提供各類服務(wù)的法人或非法人組織及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”。市科委、中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，北京技術(shù)市場管理辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)登記及相關(guān)日常管理工作，各區(qū)科技管理部門將該項(xiàng)工作納入本地區(qū)的科技管理工作中。

第二章技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)登記管理。共兩條，主要明確申請登記的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)需具備的條件與流程。條件包括業(yè)務(wù)范圍、辦公場所、專職人員和規(guī)章制度等。登記流程包括機(jī)構(gòu)申報(bào)、管理部門審核、機(jī)構(gòu)入庫。入庫機(jī)構(gòu)需每年填報(bào)信息、發(fā)生重大變化后及時(shí)變更信息。

第三章技術(shù)經(jīng)理人登記管理。共三條，主要明確技術(shù)經(jīng)理人申請登記的條件、方式、流程。條件包括從業(yè)經(jīng)歷、職稱或者相應(yīng)的能力和知識要求、參與或促成技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。登記方式包括由所在單位申請或者個(gè)人申請。登記流程包括機(jī)構(gòu)或技術(shù)經(jīng)理人填報(bào)、管理部門審核、人才入庫。入庫的技術(shù)經(jīng)理人需每年填報(bào)信息、發(fā)生重大變化后及時(shí)變更信息。

第四章規(guī)范與促進(jìn)。共四條，主要明確動態(tài)管理的要求與促進(jìn)措施。列明技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人被清退的情況；推動技術(shù)轉(zhuǎn)移工作標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)提出激勵措施，符合條件的機(jī)構(gòu)可推薦申報(bào)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)理人可破格申報(bào)技術(shù)經(jīng)紀(jì)高級職稱。

第五章附則。共一條，明確由市科委、中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

《辦法》的亮點(diǎn)

一是及時(shí)了解技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與訴求?！掇k法》規(guī)定，對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人實(shí)施動態(tài)管理，每年進(jìn)行登記和信息填報(bào)，可以及時(shí)更新北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人信息，掌握行業(yè)發(fā)展情況，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)。

二是登記方式靈活。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人自愿登記，通過系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)，方式便捷。技術(shù)經(jīng)理人登記有兩種方式：技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)申請登記時(shí)，一并提交本單位符合條件的技術(shù)經(jīng)理人信息；技術(shù)經(jīng)理人自行填報(bào)登記。

三是以登記促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。推動技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、社會組織等開展技術(shù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員規(guī)范化發(fā)展。