關(guān)于支持創(chuàng)新型中小企業(yè)在北京證券交易所上市融資發(fā)展的若干措施

北京證券交易所（以下簡稱北交所）是為創(chuàng)新型中小企業(yè)量身打造的交易所，對于盤活新三板掛牌企業(yè)資源，拓寬企業(yè)上市融資渠道，完善企業(yè)發(fā)展市場生態(tài)具有重要意義。為緊抓北交所設(shè)立的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加大企業(yè)上市的政策服務(wù)保障力度，促進(jìn)本市創(chuàng)新型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持北交所打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，制定以下措施：

一、開展重點(diǎn)企業(yè)培育

支持全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)北京證券交易所北京服務(wù)基地建設(shè)、運(yùn)營，在中關(guān)村示范區(qū)相關(guān)分園設(shè)立服務(wù)站，聯(lián)合開展實(shí)施“育英計(jì)劃”，聚焦本市人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、前沿新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)北交所上市重點(diǎn)企業(yè)儲備庫，建立專人對接、審前咨詢機(jī)制，為企業(yè)提供掛牌、上市管家式服務(wù)，根據(jù)北京服務(wù)基地的工作成效給予資金支持。

二、提供上市協(xié)調(diào)服務(wù)

依托全市企業(yè)上市協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為企業(yè)提供財(cái)稅、土地、環(huán)保等合規(guī)問題協(xié)調(diào)服務(wù)，對企業(yè)上市所涉及的歷史遺留問題，協(xié)調(diào)市區(qū)有關(guān)部門及時(shí)研究解決。落實(shí)推廣國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”試點(diǎn)政策，協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)“企業(yè)股改個(gè)稅分期繳納”試點(diǎn)政策的宣傳和實(shí)施。

三、支持企業(yè)上市前融資

建立與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息溝通渠道，促進(jìn)其為企業(yè)掛牌、上市開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，提供擔(dān)保、增信等服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)在新三板發(fā)行可轉(zhuǎn)債等債券品種進(jìn)行融資。

四、給予企業(yè)掛牌、上市資金支持

對于符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)或中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)在新三板掛牌給予分層資金支持，即企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層掛牌、基礎(chǔ)層調(diào)層后進(jìn)入創(chuàng)新層或直接進(jìn)入創(chuàng)新層掛牌的，均給予市級資金支持。對在北交所上市的企業(yè)，市區(qū)兩級均給予資金支持。

五、支持關(guān)鍵人才引進(jìn)和激勵(lì)

落實(shí)中關(guān)村新一輪先行先試改革若干措施，積極支持符合條件的北交所上市企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)個(gè)人所得稅可分期繳納。支持北交所上市企業(yè)引進(jìn)核心管理和技術(shù)人員，為其聘用的外籍人才提供出入境、工作和居留許可辦理便利。

六、協(xié)助企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化空間

依托中關(guān)村高精尖產(chǎn)業(yè)空間供需服務(wù)聯(lián)盟等社會(huì)組織，推動(dòng)新三板掛牌或北交所上市企業(yè)與相關(guān)區(qū)政府開展對接，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展所需的辦公空間、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地等，引導(dǎo)企業(yè)按照中關(guān)村示范區(qū)分園產(chǎn)業(yè)定位在相應(yīng)園區(qū)落地發(fā)展。

七、支持企業(yè)開展并購重組

促進(jìn)新三板掛牌或北交所上市企業(yè)與高校院所加強(qiáng)對接，依托市科委、中關(guān)村管委會(huì)重點(diǎn)支持的科技成果轉(zhuǎn)化平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、中關(guān)村國際前沿技術(shù)大賽等，挖掘優(yōu)質(zhì)并購項(xiàng)目。針對企業(yè)并購資金需求，協(xié)助企業(yè)積極對接并購?fù)顿Y基金、并購類貸款等。對符合條件的并購項(xiàng)目給予資金支持。

八、支持提升金融科技發(fā)展水平

發(fā)揮本市人工智能、量子、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等底層核心技術(shù)優(yōu)勢，支持金融科技企業(yè)積極參與北交所、新三板監(jiān)管科技應(yīng)用場景建設(shè)，為上市審核、融資交易、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等提供技術(shù)支撐。對符合條件的金融科技場景應(yīng)用示范項(xiàng)目給予資金支持。對技術(shù)創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效果較好的項(xiàng)目，積極推薦納入北京市金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。

本措施自印發(fā)之日起施行。

政策解讀

政策出臺的背景是什么 主要內(nèi)容和亮點(diǎn)有哪些 出臺背景 北京證券交易所（以下簡稱北交所）是為創(chuàng)新型中小企業(yè)量身打造的交易所，對于盤活新三板掛牌企業(yè)資源，拓寬企業(yè)上市融資渠道，完善企業(yè)發(fā)展市場生態(tài)具有重要意義。為緊抓北交所設(shè)立的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加大企業(yè)上市的政策服務(wù)保障力度，促進(jìn)本市創(chuàng)新型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持北交所打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，制定本措施。

制定思路

為加大對本市高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市的培育和服務(wù)力度，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市金融監(jiān)管局聯(lián)合全國股轉(zhuǎn)公司、北交所和市區(qū)相關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施了“育英計(jì)劃”和企業(yè)上市“鉆石工程”，聚焦本市人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、前沿新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)重點(diǎn)上市企業(yè)儲備庫，建立專人對接、審前咨詢機(jī)制，為企業(yè)制定了2022年培訓(xùn)安排，通過開展集中培訓(xùn)進(jìn)一步加快企業(yè)掛牌上市進(jìn)程。為保障“育英計(jì)劃”和企業(yè)上市“鉆石工程”順利實(shí)施，加大政策服務(wù)力度，提出8條具體措施。

主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。依托全市企業(yè)上市協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)市區(qū)有關(guān)部門為企業(yè)提供財(cái)稅、土地、環(huán)保等相應(yīng)服務(wù)。建設(shè)重點(diǎn)上市企業(yè)儲備庫，為企業(yè)提供掛牌、上市管家式服務(wù)。

（二）堅(jiān)持先行先試。推動(dòng)中關(guān)村新一輪先行先試改革措施落地，支持北交所上市企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”“企業(yè)股改個(gè)稅分期繳納”等試點(diǎn)政策的推廣實(shí)施。

（三）注重市場主導(dǎo)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本積極支持企業(yè)掛牌上市，促進(jìn)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，提供增信服務(wù)。促進(jìn)已掛牌或上市企業(yè)積極開展并購。

（四）加強(qiáng)專項(xiàng)支持。對于符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在新三板掛牌給予分層資金支持。對在北交所上市的企業(yè)，市區(qū)兩級均給予資金支持。支持金融科技企業(yè)積極參與北交所、新三板監(jiān)管科技應(yīng)用場景建設(shè)。

（五）完善配套條件。支持北交所上市企業(yè)引進(jìn)核心管理和技術(shù)人員，為其聘用的外籍人才提供出入境、工作和居留許可辦理便利。協(xié)助企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化空間，推動(dòng)企業(yè)與相關(guān)區(qū)政府對接，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展所需辦公空間、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地等。