這個看似平常的場景，背后是一場海關(guān)監(jiān)管模式的重大變革，也是中關(guān)村開展新一輪先行先試改革，加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)的重要舉措。3月17日，在2025中關(guān)村論壇年會即將召開之際，北京市科委、中關(guān)村管委會組織關(guān)于“中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)”的主題采訪，第一站，讓我們一起走進全國首個以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的綜保區(qū)——中關(guān)村綜保區(qū)。

制度破冰

從“鐵圍欄”到“智慧鏈”的蝶變

“以前我們的樣機設(shè)備運送回國，辦理各項手續(xù)大概需要一周左右的時間，入駐綜保區(qū)后，只需要2-3天，時效上大大提高，對于我們來說跨國服務(wù)效率也是翻倍的。”北京索英電氣技術(shù)股份有限公司董事長、總經(jīng)理王仕城介紹。

2023年，這片位于海淀北部的土地還雜草叢生，隨著中關(guān)村新一輪先行先試改革開展，國務(wù)院批復(fù)中關(guān)村綜保區(qū)開展研發(fā)創(chuàng)新試點，如今已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

在制度完善和設(shè)施創(chuàng)新雙管齊下的進程中，這里蝶變?yōu)楝F(xiàn)在的半人高綠植“信息化圍網(wǎng)”取代傳統(tǒng)保稅區(qū)圍欄隔離，智能物流機器人在倉庫有序穿梭，超潔凈查驗平臺和特殊物品查驗平臺高質(zhì)量建設(shè)完成。

提質(zhì)增效

實驗室里的“時間革命”

“用政策、區(qū)位、空間、服務(wù)等優(yōu)勢讓入駐企業(yè)‘省錢省事省時’。”中關(guān)村科學(xué)城管委會綜保區(qū)管理處副處長吳杏紅介紹。

這里不僅是貨物通關(guān)的快速通道，更是創(chuàng)新要素自由流動的試驗田。在這片規(guī)劃面積僅有0.4平方公里，產(chǎn)業(yè)空間卻有66萬平方米的土地上，“2+2+N”的產(chǎn)業(yè)格局正在加速形成。集成電路和醫(yī)藥健康兩大核心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人工智能和科技服務(wù)兩大新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，各項新業(yè)態(tài)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。

“共享實驗室+智能通關(guān)+多方政策支持”的創(chuàng)新生態(tài)，讓中關(guān)村綜保區(qū)如同一個強大的科技創(chuàng)新場，吸引著優(yōu)質(zhì)資源在此開展一場實驗室里的“時間革命”。

先行先試

改革深水區(qū)的“創(chuàng)新磁場”

中關(guān)村綜保區(qū)是全國首個以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色、以“保稅研發(fā)”為主要功能的綜合保稅區(qū)，是探索特色型綜合保稅區(qū)建設(shè)的重要嘗試，也是以顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先行試點。

未來，中關(guān)村綜保區(qū)在園區(qū)“軟服務(wù)”方面，將通過線上線下相結(jié)合的方式，打造一站式服務(wù)平臺，集成各類特色服務(wù)，涵蓋智能關(guān)務(wù)、科技出海、匯率避險、幫辦代辦等多個領(lǐng)域，為企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和國際合作提供全方位、全流程的支持和保障。

深化中關(guān)村先行先試改革是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要動力。目前，中關(guān)村新一輪先行先試改革24項措施已全部落地，累計出臺50余項配套政策，有效發(fā)揮了試點突破和壓力測試作用。其中，財稅、人才等改革措施已在全國范圍內(nèi)推廣，科技成果先使用后付費、資產(chǎn)單列管理等多項改革措施寫入黨的二十屆三中全會決定，在全國范圍部署實施，為加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)譜寫創(chuàng)新篇章。