2023年5月25-30日，中關(guān)村論壇開啟了全球科創(chuàng)的“北京時(shí)間”，世界目光看向中關(guān)村。論壇會(huì)議、展覽展示、技術(shù)交易、成果發(fā)布、前沿大賽、配套活動(dòng)，中關(guān)村論壇六大板塊，構(gòu)筑“開放合作·共享未來”的全球科技盛會(huì)。

作為中關(guān)村論壇六大板塊之一的“技術(shù)交易”，挖掘前沿科技新成果，激發(fā)科創(chuàng)市場(chǎng)新價(jià)值，追尋成果轉(zhuǎn)化新路徑，搭建“全球買賣”新平臺(tái)，共建技術(shù)交易新生態(tài)，其開幕吸引了全球科創(chuàng)界的目光。2023年5月27日，在2023中關(guān)村國際技術(shù)交易大會(huì)開幕式暨全球技術(shù)交易生態(tài)伙伴大會(huì)上，諾獎(jiǎng)得主、院士專家、政府領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)軍人物等國內(nèi)外嘉賓齊聚中關(guān)村合力“發(fā)聲”，現(xiàn)在與未來，開放與合作，思考與建議，趨勢(shì)與判斷……先鋒云集，巔峰對(duì)話，思想交匯，創(chuàng)新無界！【“技”往開來】欄目與你一起分享2023中關(guān)村國際技術(shù)交易大會(huì)開幕式嘉賓的真知灼見，共啟技術(shù)交易新篇章。

精彩要點(diǎn)

中國科學(xué)院青藏高原研究所研究員、大灣區(qū)科學(xué)論壇執(zhí)行秘書長(zhǎng)聶曉偉發(fā)表《科技合作支撐區(qū)域發(fā)展的思考與實(shí)踐》的演講。

他指出，科技合作是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素最優(yōu)組合與配置的重要途徑，科技創(chuàng)新合作已成為一個(gè)國家創(chuàng)新能力的重要表現(xiàn)。我國科技合作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亟需尋求和構(gòu)建新型國際科技合作秩序，“一帶一路”給科技合作提供了新的空間。

他提出，法律法規(guī)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)數(shù)據(jù)是支撐區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，國際組織是凝聚支撐區(qū)域發(fā)展的重要載體，科技合作平臺(tái)是區(qū)域發(fā)展的重要支撐。

未來希望通過論壇之間的交流與合作，在資源、政策環(huán)境、科技創(chuàng)新、人才交流以及基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的融合，通過東西部的合作，支撐國家中國式現(xiàn)代化的建設(shè)。

【以下根據(jù)嘉賓演講實(shí)錄進(jìn)行整理，與讀者共饗】

一、 研究背景及意義

科技合作是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素最優(yōu)組合與配置的重要途徑，科技創(chuàng)新合作已成為一個(gè)國家創(chuàng)新能力的重要表現(xiàn)。

科技合作是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力

從國家發(fā)展來說，黨的二十大提出深入推進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。特別是總書記在第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要構(gòu)筑國際基礎(chǔ)研究合作平臺(tái)，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。在第三次“一帶一路”座談會(huì)上提出要穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域，要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作。

科技合作在支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展存在不足

當(dāng)前學(xué)界認(rèn)為，科技合作打造軟聯(lián)通存在不足，尤其是科技合作態(tài)勢(shì)、科技合作頂層設(shè)計(jì)方面，同時(shí)科技合作跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合機(jī)理缺乏深入系統(tǒng)的研討，科技合作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系尚未建立。我國科技合作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亟需尋求和構(gòu)建新型國際科技合作秩序，今年是“一帶一路”十周年，“一帶一路”給科技合作提供了新的空間。

研究現(xiàn)狀

當(dāng)前從科技合作的研究?jī)?nèi)容、研究對(duì)象、合作形式、研究方法等，都有較為系統(tǒng)的研究。從我所在的“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟所關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展研究態(tài)勢(shì)來說，目前主要聚焦在環(huán)境挑戰(zhàn)、糧食安全、生命健康和綠色技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。但現(xiàn)有研究也存在一些局限，例如科技合作在不同時(shí)期的合作內(nèi)容、合作模式以及實(shí)踐創(chuàng)新的研究不足，多注重于研究某一領(lǐng)域或某一區(qū)域（國家），缺乏綜合性的總結(jié)研究，并未形成科技合作支撐區(qū)域發(fā)展的明確路徑和有效政策等。

二、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體框架

科技合作如何推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？我們認(rèn)為兩個(gè)方面：從體系來說，一是聚焦在綠色絲綢之路，從氣候變化、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害防治、普適技術(shù)等方面入手。二是從科技合作變量來說，從法律法規(guī)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、國際組織、科學(xué)平臺(tái)的要素來推動(dòng)。

從學(xué)界來說，也提出來一些研究的方法，進(jìn)一步對(duì)綠色發(fā)展、人才健康、普適技術(shù)、災(zāi)害生態(tài)以及氣候提出來一系列指標(biāo)和體系。

三、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典型案例

前期有一些典型性的區(qū)域，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，從東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來看幾個(gè)案例：

第一個(gè)典型區(qū)域是以青藏高原為代表性的西部發(fā)展，青藏高原是地球上生物多樣性最豐富的區(qū)域之一，且是擁有孕育十多條大江大河的亞洲水塔，造福亞洲人民，保護(hù)“地球第三極”已成為國家安全與生態(tài)保護(hù)重要戰(zhàn)略。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，攜手打造“綠色絲綢之路”，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)、可再生能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。

第二個(gè)典型區(qū)域是以東部粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心的建設(shè)來考慮，粵港澳大灣區(qū)既是21世紀(jì)海上絲綢之路重要起點(diǎn)、中心樞紐點(diǎn)，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路雙向交匯點(diǎn)，在高質(zhì)量共建“一帶一路”中具有重要的支撐作用。大灣區(qū)特殊的地理形態(tài)決定了灣區(qū)具有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開放、資源配置能力高、集聚外溢功能強(qiáng)大、國際交往網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)等優(yōu)點(diǎn)，肩負(fù)著成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地的重大使命。

4月13日上午，習(xí)近平主席在視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。

科技創(chuàng)新是增強(qiáng)國家和地區(qū)總體實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，也是灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。

四、科技合作支撐區(qū)域發(fā)展變量案例

第一， 法律法規(guī)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

2023年4月26日，十四屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》，作為特殊區(qū)域法律，青藏高原生態(tài)保護(hù)法是我國首部以“生態(tài)保護(hù)法”命名的法律，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)的又一標(biāo)志性成果，從國家立法層面加強(qiáng)青藏高原系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

第二，科學(xué)數(shù)據(jù)是支撐區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)

從科技合作打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)，科學(xué)數(shù)據(jù)是支撐區(qū)域發(fā)展重要的基礎(chǔ)?；诖颂岢鰜砜茖W(xué)數(shù)據(jù)支撐區(qū)域發(fā)展的要素和指標(biāo)，也包括生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然地理等等相關(guān)的要素。包括在青藏高原冰湖防災(zāi)體系、支撐重大工程、疫情防控等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)揮了重要作用。

第三，國際組織是凝聚支撐區(qū)域發(fā)展的重要載體

國際組織凝聚全球廣泛的科學(xué)資源、人才資源、創(chuàng)新資源，包括中關(guān)村論壇、大灣區(qū)論壇、博鰲論壇等，都是支撐區(qū)域發(fā)展的重要載體。大灣區(qū)科學(xué)論壇發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，并在大灣區(qū)展開“9+2”區(qū)域協(xié)同，增進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市群的科技創(chuàng)新發(fā)展交流，推動(dòng)先進(jìn)科研技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合新生態(tài)，增強(qiáng)灣區(qū)創(chuàng)新力量。

第四，科技合作平臺(tái)是區(qū)域發(fā)展的重要支撐

從科技合作平臺(tái)的角度，要打通中西部的協(xié)同發(fā)展工作。各部委、高校和科研機(jī)構(gòu)持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”區(qū)域合作平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新合作開放、科技人文交流、共建重大平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣等工作。

從大灣區(qū)到青藏高原，從大灣區(qū)科學(xué)論壇到中關(guān)村論壇，未來希望通過論壇之間的交流與合作，在資源、政策環(huán)境、科技創(chuàng)新、人才交流以及基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的融合，通過東西部的合作，支撐國家中國式現(xiàn)代化的建設(shè)。